| 《统筹区域协调发展》
于今主编
http://www.chinape.org 2007-3-8 11:00 全国干部教育培训网
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党的十六届三中召开不久，以十六届三中全会精神和胡锦涛同志一系列重要指示为指导，科学发展观读本即《科学发展观丛书·五个统筹》、《科学发展观丛书·社会建设》、《科学发展观丛书·文化建设》干部学习读本的编写工作正式启动。其中《科学发展观丛书·五个统筹》项目自2003年启动，至2006年3月由中央组织部党建读物出版社出版发行，历时3年，涉及全国19个省、市、自治区及中央有关单位40多个编写组，上百人参与，近四十个省部领导和著名经济学家担任顾问。丛书共分五册，即：《统筹城乡发展》、《统筹区域协调发展》、《统筹经济社会发展》、《统筹人与自然和谐发展》、《统筹国内发展和对外开放》，分别由段应碧、于今、李君如、曲格平、蔡武主编，全国人大常委会副委员长、著名经济学家成思危特为本套丛书作序。
为了落实党十六届五中全会提出的以科学发展观统领经济社会发展全局指导思想，适应各级领导干部、学生、广大人民群众和在全党全社会开展落实普及科学发展观需要，全国干部教育培训网从即日起将对《科学发展观丛书·五个统筹》进行陆续刊出，从即日起刊出《统筹区域协调发展》一书全文，拟每四天刊出一节，敬请读者关注。我们将授权相关网络媒体无偿转载，同时希望各相关网站配合此次工作顺利开展。
《统筹区域协调发展》
于今主编
第三节统筹区域协调发展的理论和现实意义
一、理论意义
1954年艾萨德《区位与空间经济》的出版标志着区域经济学的应运而生。作为一门独立学科，区域经济学的诞生需要一系列的理论准备，其中必要的一个步骤就是明确研究对象。但是自区域经济学诞生之日起，围绕区域经济学的研究对象的争论就一直不断，不同的学者从不同的角度归纳，各执一说。地域组织规律说认为，“区域经济学是研究一国范围内区域经济发展的科学”，“区域经济学的研究对象是国民经济发展的地域组织规律”。区域布局说认为“区域经济学是研究如何建立国家经济区域系统，并按照地域分工与合作的原则来组织系统内各地域中第一、第二、第三产业的发展与布局，使之形成一个既能顺乎世界经济发展潮流，又能最大限度发挥地区优势的产业结构；形成一个大、中、小企业相结合、集聚与分散相结合，以多层次城市为结点，由运输网、信息网、服务点分布网等网络系统将全区域连成一气的经济有机体的科学”。区域——经济双重说认为，“区域经济学是一门从区域——经济双重观点研究资源缺乏流动条件下人类活动的区域科学或经济科学，它包括区域组织、区域增长、区域结构和区域政策四个相关联的内容”。近些年，随着区域经济学在国内的兴
起，学者间的交流也逐渐频繁起来，学科体系整合的进程也在加快，一种观点正越来越为大多数人所接受：“区域经济学是从经济学的角度研究区域经济发展和区域经济关系协调的科学”。区域经济发展和区域经济关系协调成为区域经济学的两大主题。区域经济发展理论包括区域增长、区域产业结构、区域产业布局、区域空间布局、区域基础设施建设、区域开发内容；区域经济关系理论包括区域贸易、区域经济合作、区域生产要素流动、区域分工、区域差异、区域经济传播等内容。就事物间的发展比较看，非均衡更是一种常态，相对于区域经济发展的社会现实，区域经济学学科理论体系本身同样存在严重的失衡问题，区域经济研究长期以来重区域经济发展而轻区域经济关系协调，“即使涉及到区域经济关系，学者们也往往是将其作为影响区域经济发展的一个因素来分析，从未有人试图建立一个系统的区域经济关系理论”统筹区域协调发展的研究，有助于加深对区域经济关系的深入探讨，从而有助于区域经济关系理论的发展，进而促进区域经济理论体系的完善。
二、现实意义
全球化时期的到来，世界越来越成为“地球村”，过去国与国之间的竞争在更大程度上已经转化为区域与区域、城市与城市之间的竞争。在这种大浪潮中，一国内部的某个区域有可能因为外国利益的诱惑，在追求自身利益的动力作用下，常常会作出“利小家，损大家”的举措，国内区域间的过多内耗致使肥水外流，国家整体利益受损，协调区域发展成为各国政府格外重视的问题。我国改革开放以来，区域作为一级独立利益的主体得以确立，自我决策的权力得到充分体现，而随着自我决策权力的扩大，在外部利益的诱导下（特别是跨国集团纷纷进入以后），有些地区出现了为“小家”而放弃“大家”的现象，在顾及本区域局部利益的同时，损害了国家的整体利益。统筹区域协调发展，一方面通过区域关系的协调，防止区域冲突的升温，培养区域间感情，增进民族凝聚力，另一方面通过合理分工，在充分发挥各区域比较优势的基础上能够增进各方利益，进而增强我国在新时代背景下世界范围内的竞争力，提升我国在国际分工中的地位。
《统筹区域协调发展》第8页——第10页 |
