| 《统筹区域协调发展》
于今主编
http://www.chinape.org 2007-5-23 11:00 全国干部教育培训网
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党的十六届三中召开不久，以十六届三中全会精神和胡锦涛同志一系列重要指示为指导，科学发展观读本即《科学发展观丛书·五个统筹》、《科学发展观丛书·社会建设》、《科学发展观丛书·文化建设》干部学习读本的编写工作正式启动。其中《科学发展观丛书·五个统筹》项目自2003年启动，至2006年3月由中央组织部党建读物出版社出版发行，历时3年，涉及全国19个省、市、自治区及中央有关单位40多个编写组，上百人参与，近四十个省部领导和著名经济学家担任顾问。丛书共分五册，即：《统筹城乡发展》、《统筹区域协调发展》、《统筹经济社会发展》、《统筹人与自然和谐发展》、《统筹国内发展和对外开放》，分别由段应碧、于今、李君如、曲格平、蔡武主编，全国人大常委会副委员长、著名经济学家成思危特为本套丛书作序。
为了落实党十六届五中全会提出的以科学发展观统领经济社会发展全局指导思想，适应各级领导干部、学生、广大人民群众和在全党全社会开展落实普及科学发展观需要，全国干部教育培训网从即日起将对《科学发展观丛书·五个统筹》进行陆续刊出，从即日起刊出《统筹区域协调发展》一书全文，拟每四天刊出一节，敬请读者关注。我们将授权相关网络媒体无偿转载，同时希望各相关网站配合此次工作顺利开展。
二、统筹区域协调发展的系统论思想
(一)系统的概念
系统的概念来源于人类的长期社会实践。人类很早就已经有了系统思想的萌芽，这主要表现在对整体、组织、结构、等级等概念的认识。我国是一个具有五千年文明的古国，在丰富的历史宝库中，可以找到很多有关系统的朴素思想。古代农事、工程、医药、天文等方面的知识和成就，都在不同程度上反映了朴素的系统概念的运用。《管子·地员》篇、《诗经》中的农事诗《七月》等古书，对农作物与种子、地形、土壤、水分、肥料、季节、气候诸要素的相互联系，都有着辩证的论述。我国古代最著名的医学典籍《内经》根据阴阳五行的朴素辩证法，把自然界和人体看成是由五种要素相生相克、相互制约而组成的有秩序、有组织的整体。《内经》和其他古代医学中的藏象、病机、气血、津液、经络等学说，以及在此基础上建立起来的辨证论治，都充分体现了系统的概念。我国古代天文学很早就揭示了天体运行与季节变化的联系，编制出历法和指导农事活动的二十四节气。所有这些全说明人类在知道系统工程之前，在社会实践中就已在辩证地进行系统思维了，并应用朴素的系统概念改造自然与社会。
朴素的系统概念，不仅表现在古代人类的实践中，而且在古代中国和古希腊的哲学思想中得到了反映。古代中国和古希腊的朴素唯物主义思想家都从承认统一的物质本源出发，把自然界当作一个统一体。
古代朴素唯物主义哲学思想虽然强调对自然界整体性、统一性的认识，但缺乏对这一整体各个细节的认识能力，因而对整体性和统一性的认识是不完全的。恩格斯在《自然辩证法》中指出：“在希腊人那里——正因为他们还没有进步到对自然界的解剖、分析——自然界还被当作一个整体而从总的方面来观察。自然现象的总联系还没有在细节方面得到证明，这种联系对希腊人来说是直接的直观的结果。这里就存在着希腊哲学的缺陷，由于这些缺陷，它在以后就必须屈服于另一种观点。”参见《马克思恩格斯选集》第3卷，人民出版社1972年版，第468页。而对自然界这个统一体各个细节的认识，这是近代自然科学的任务。
19世纪上半叶，自然科学已取得了伟大的成就，特别是能量转化、细胞和进化论的发现，使人类对自然过程的相互联系的认识有了很大的提高。这个时期的自然科学为马克思主义哲学提供了丰富的资料，为唯物主义自然观建立了更加巩固的基础。马克思、恩格斯的辩证唯物主义认为：物质世界是由无数相互联系、相互依赖、相互制约、相互作用的事物和过程形成的统一整体。辩证唯物主义体现的物质世界普遍联系及整体性的思想，就是系统的哲学概念。
系统的确切含义依照学科不同、使用方法不同和解决的问题不同而有所区别。根据国内外通用的解释，“系统”就是由相互作用和相互依赖的若干组成部分结合而成的，具有特定功能的有机整体。
对上述系统的含义说明如下：
第一，它们是由两个以上的要素组成的整体，构成这个整体的各个要素可以是单个事物，也可以是一群事物组成的小系统。
第二，这些要素之间、要素与整体之间以及整体与环境之间存在着一定的有机联系，从而在系统的内部和外部形成一定的结构和秩序，任一系统又是它所从属的一个更系统的组成部分。
第三，任何系统都有特定的功能，这是整体具有不同于各个组成要素的新功能，这种新功能是由系统内部的有机联系和结构所决定的。
(二)系统的特征
明确系统的特征，是我们认识系统、研究系统、掌握系统思路的关键。系统应当具备以下三个特征。
1.集合性
系统至少是由两个以上的可以相互区别的要素所组成。例如，一个纺织厂则是由纺纱车间、织布车间、辅助动力车间、修配车间以及一整套相应的管理组织机构所组成的一个复杂系统。
系统的集合性主要表现为系统的整体功能。系统的整体功能不是各组成要素功能的简单迭加，不是由组成要素的简单拼凑，而是呈现出各组成要素所没有的新功能，例如，把机床的各种部件组装成一台车床，就可发挥出任一零部件所不能独立发挥的功能，这样，机床呈现出各个零部件所不具备的特定功能。这也就表述了系统整体的功能大于各个组成要素功能的总和。
2.相关性
系统内的各要素是相互作用而又相互联系的。集合性确定系统的组成要素，相关性则说明这些组成要素之间的关系。系统中任一要素与存在该系统中的其他要素是相互关联又相互制约的，它们之间某一要素如果发生了变化时，则应对其他相关要素也要相应地改变和调整，从而保持系统整体的最优状态。
一个复杂系统是由许多相互依赖、相互制约的要素所组成的，同时也受到系统外部环境的影响。因此，在系统的整体规划设计中存在着许多需求和约束的关系，这可通过相互影响矩阵来进行综合分析。相互影响矩阵如图2.3所示。
图2.3相互影响矩阵
例如，某工程系统的规划设计有甲、乙、丙、丁等方案，这些方案要受到A、B、C、D等众多因素的约束，这可根据对某方案需求和约束的关系，对系统中相互有关的项目用符号“×”来表示。甚至在这些约束之中的某些因素还可能受到其他因素的约束，再进一步用相互影响矩阵进行分析。
3.环境适应性
环境是指存在于系统以外的事物（物质、能量、信息）的总称，也可以说系统的所有外部事物就是环境。所以，系统是处于环境之中，环境是一种更高级的、复杂的系统，在某些情况下它会限制系统能力的发挥。
环境的变化对系统有很大的影响，系统与环境是相互依存的，系统必然要与外部环境产生物质的、能量的和信息的交换，因此，系统必须适应外部环境的变化。能够经常与外部环境保持最佳的适应状态的系统，是理想的系统，不能适应环境变化的系统是难以存在的。
系统所处的环境又是系统的限制条件或者称为约束条件。环境对系统的作用表现为对系统的输入，系统在特定环境下对输入进行工作，就产生了输出，把输入转变为输出，这就是系统的功能。所以系统又可理解为把输入转换为输出的转换机构。如图2.4所示。图2.4系统与环境
从辩证唯物主义关于客观事物发展中外因与内因辩证关系的原理出发，决不能认为系统能够脱离环境而独立存在，它是处于与环境的密切联系之中，它既要通过环境的输入受到环境的约束，又要通过对环境的输出而对环境施加影响。
由于客观事物的发展要通过量变到质变的过程，所以当系统处于量变阶段时，系统与环境之间的关系是相对稳定的，这就表现为相对于环境的适应性。因此，从本质上说，系统对于环境的适应性，可以说是系统稳定性在系统外部关系上的表现。
(三)系统理论
系统理论的出现彻底改变了人们的思维方式，使人们在向宏观世界和微观世界的进军中，逐步揭示出客观事物的本质联系和内部规律，继而提出了一系列的系统理论。
1.一般系统理论
一般系统理论的创始人是奥地利生物学家贝塔朗菲，他在1947年提出一般系统论时，曾明确地把马克思和恩格斯的辩证法列为一般系统论的思想来源之一。
贝塔朗菲在论述一般系统论的原理时指出，把孤立的各组成部分的活动性质和活动方式简单地相加，不能说明高一级水平的活动性质和活动方式。不过，如果我们了解各组成部分之间存在的全部关系后，则高一级水平的活动就能从各组成部分推导出来。因此，为了认识事物的整体性，既要了解其各组成部分，更要了解它们之间的关系。
一般系统论来源于机体论，这是一种与机械论相对立的生物学理论，贝塔朗菲认为机械论的错误观点有三：①简单相加的观点。这就是把有机体分解为各要素，并以简单相加来描述有机体的功能。②“机器”的观点。把生命现象简单地比作机器，认为“人即机器”。③被动反应的观点。认为有机体只有受到刺激时才能出现反应，否则便静止不动。
贝塔朗菲指出，这种机械论的观点完全不能正确地理解生命现象，他总结了机体论发展的成就，提出了下列三个基本观点：①系统观点。一切有机体都是一个整体（系统），是由部分相互结合而成的整体，其特性不是各部分特性简单地相加的总和。②动态观点。一切有机体本身都处于积极的运动状态。③等级观点。各种有机体都按严格的等级组织起来，层次分明，等级森严，通过各层次系统逐级组合，而形成越来越高级、越来越庞大的系统。
一般系统论有着十分广泛的含义，贝塔朗菲在论述这门学科的性质和任务时指出：一般系统论是一门新学科，属于逻辑和数学的领域，它的任务是确立适用于各种系统的一般原则，既不能局限在“技术”范围内，也不能当作一种数学理论来对待，这是因为有很多系统问题不能用现代数学求出解答，而要从系统观点来认识和分析客观事物。
一般系统论的研究领域十分广阔，几乎包括一切与系统有关的学科和理论，如管理理论、运筹学、信息论、控制论、科学学、哲学、行为科学等，它给各门学科带来新的动力和新的研究方法，它沟通了自然科学与社会科学、技术科学与人文科学之间的联系，促进了现代化科学技术发展的整体化趋势，使许多科学面目焕然一新。
2.耗散结构理论
20世纪70年代，比利时物理学家普利戈金提出了耗散结构学说，这也是一种系统理论。耗散结构的概念是相对于平衡结构的概念提出来的。长期以来，人们只研究平衡系统的有序稳定结构，并认为倘若系统原先是处于一种混乱无序的非平衡状态时，是不能在非平衡状态下呈现出一种稳定有序结构的。普利戈金等人提出：一个远离平衡的开放系统，在外界条件变化达到某一特定阈值时，量变可能引起质变，系统通过不断与外界交换能量与物质，就可能从原来的无序状态转变为一种时间、空间或功能的有序状态，这种远离平衡态的、稳定的、有序的结构称之为“耗散结构”。这种学说回答了开放系统如何从无序走向有序的问题，他因这一成就而获得了诺贝尔奖。
耗散结构理论成功地引用到某些系统。例如，一座城市可看作一个耗散结构，每天输入食品、燃料、日用品等，同时输出产品和垃圾，它才能生存下去，它要保持稳定有序状态，否则将处于混乱。现代经济系统也是一个非平衡的开放系统，系统内部各部门的联系是非线形的，存在着有规律的经济波动和无规律的随机扰动，因此也是一个耗散结构。
3.系统学理论
联邦德国物理学家哈肯应用了现代研究复杂系统整体行为的统计力学的观点来研究开放系统的行为。哈肯从研究大量自组织现象中形成了他的协同作用的概念。也就是说，开放系统的自组织现象是由于它的要素，如原子、分子、细胞、动物、植物以至人类等在很多情况下，以很有规律的方式结合着，这些结合方式称之为协同方式。由于开放系统的有序结构特点是处于动态平衡中，这种结构的稳定性是建立在每一个点总是处于新陈代谢过程中的基础上的，因此，这种协同作用就将不断重复地进行着，否则不能保持自组织结构的稳定性。哈肯于1976年发表了《协同学导论》，全面阐述了开放系统的要素在一定环境下由于要素的协同作用而形成有序的自组织结构系统的机理，又为自组织过程的研究提供了定量分析的基础。
协同学理论不仅对自然科学的研究作出了贡献，近年来对现代经济管理、城市规划、系统工程等方面的研究，越来越显示出它的重要作用，成为系统科学的重要理论基础。
4.超循环理论
1977年联邦德国生物物理学家爱根又提出非平衡态自组织现象的超循环理论，探讨了基层的循环又可组成更高层的循环，即超循环。而更高层的循环又可以出现自我更新、繁殖和遗传变异。超循环理论揭示了物质系统从低一级结构形式向高一级结构形式变换发展的过程，为研究生命现象怎样在一定环境中演化提供了科学的理论基础。这种理论为人类改造自然系统、技术系统及社会系统提供了新的思路和新的方法，使系统理论更加科学化和现代化。
党建读物出版社出版 / 于今主编《统筹区域协调发展》第47页——第53页 |
