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  杭州日报讯（上城报道组 陈宏萍 严国庆 记者 陈建民 史洁）“杭州市上羊市街，为新中国第一个居委会！”昨天上午，民政部寻访论证专家组组长、北京大学社会学教授夏学銮先生，在杭宣布了这一寻访成果。这意味着：国家民政部于2004年启动的新中国第一个居委会寻访工作，终于尘埃落定。

  “根据新中国第一个居委会的五项标准（注：五项标准是指时间为1949年10月1日新中国成立以后、名称为居民委员会、地域为城市、组织性质为基层群众自治、组织结构为民主管理的委员会制），专家组全体成员一致认为，杭州市上城区上羊市街为新中国第一个居委会的举证材料翔实可靠，符合确认标准，其他地方缺乏佐证，均被排除。”夏学銮先生说，“这是一个非常重大的历史时刻，因为它是新中国人民当家作主的实践。它不仅标志着封建保甲制度的终结，也标志着基层民主自治正式走上历史舞台，是我国基层社会管理制度的重要转折点。寻访成果的诞生，激励着我们把居民自治工作做得更好，为建设和谐社会发挥更大作用。”

  参加昨日成果发布会的还有民政部基层政权和社区建设司司长詹成付、副司长王金华、浙江省民政厅副厅长万亚伟、杭州市副市长何关新，以及复旦大学教授谢遐龄等五位知名的社会学、法律学、党史学专家组成员。

  据介绍，自民政部正式向全国民政部门发函商请各地协助寻访后，北京、内蒙古、上海、广东、广西、山东和杭州7个民政厅（局）明确提出了自己的意见，有19个民政厅（局）表示要进一步寻访，不少单位、组织和个人纷纷去电、去函，提供寻访线索和文献资料。民政部多次召开专家论证会，对各地有关单位、组织和个人提供的寻访线索进行了寻访排查，最后确认杭州上羊市街居委会为新中国第一个居委会，其成立时间要早于此前“呼声”很高的上城区柳翠井巷居委会。

  据悉，成立于1949年10月23日的上羊市街居委会，当时辖2250户，大致范围为：东至上羊市街（现称江城路）；南沿五圣塘、六圣塘至保安桥河下；北至望江门直街（现名望江路）；西至中山南路（现为中河高架下绿化带）。同年12月20日，因不符合杭州市政府关于管辖户数的要求又被拆分为13个居委会。上羊市街居民委员会的名称，从1949年一直使用至2000年建立新的社区居委会。

  何关新在寻访成果发布会上表示，上羊市街居委会的发祥、发展史折射出了杭州市乃至中国社区建设的发展史，也反映了社会发展变迁的历程，为杭州深厚的历史文化底蕴和人文积淀增添了新的内涵。杭州市将以此为契机，高度重视，全力投入，把“新中国第一个居委会”打造成环境优美、管理有序、文明祥和的社会生活共同体，永葆“新中国第一个居委会”的生机和活力，使之成为杭州城市社区建设的样板和金名片。