俄罗斯总统在签署文件

点睛：中国发展环境进入高风险期 

　　首先，中国发展在国际上引起的某种“焦虑症”，有从日本继续移向欧洲的趋势。

　　世界大国对中国的加速发展普遍怀有不同程度的疑虑，但迄今作出明显过度反应的国家仍是少数。因地缘、历史、文化等因素，日本最先对中国发展表现出“焦虑症”症状，这种心态在很大程度上导致中日关系在前几年陷入严重困境。随着日本朝野逐步接受中国和平发展的现实，日本对华的焦虑心态近来有所缓解，这也是中日关系解冻的一个重要条件。

　　但去年下半年以来，欧洲一些大国对华变得日益偏激。这种状况今年上半年在涉藏、涉奥运、对非政策、达尔富尔人权危机、国际贸易等问题上均有进一步发展。形势的变化表明，中国发展引起的国际“焦虑症”正在扩散和转移，中欧关系正进入一个新的困难时期和相互适应期，这个过程可能不比前几年中日关系经历的冰冻时期更短；另外，对于未来的对华“焦虑症”从欧洲进一步传向美国，或者是在美欧等地同时爆发。

　　其次，中国与西方传统大国的矛盾焦点和难点，正从一般现实利益层面的问题转向价值观和意识形态领域里的问题。

　　在涉及经贸、环境、气候甚至是军控和不扩散等领域，中国与西方国家之间虽然面临不少问题，但相互依存大于相互分歧；而在意识形态领域，特别是重大国际问题上截然不同的看法正中西方某些势力的下怀！上半年一些西方国家在这方面对华施加的压力和挑起的问题明显增加，从而加剧双方的矛盾和对立。这说明，尽管中国力图在对外关系和国际事务中淡化意识形态，但树欲静而风不止，中国的发展成就客观上已在价值观、发展模式和其他意识形态问题上对传统大国构成了冲击，这些问题正凸显为双方冲突的一个主战场。

　　再有，“藏独”、“疆独”等成为未来一段时期对我国国家安全威胁最大、最敏感的因素。

　　台海形势近来发生重大积极变化。大陆在台湾问题上虽然仍面临许多新课题，但未来三五年，这一区域发生严重威胁国家安全的重大事变和危机的可能性大为降低。与此相反，“藏独”、“疆独”等分裂势力的活动和影响却在不断升级，随着北京奥运一步一步的前行，西方反华势力可能达到高潮，并在奥运之后持续相当一段时期。这一变化的背后有着深刻的国际背景，反映出西方敌对势力制华策略的重大调整。 

俄罗斯士兵执行军事行动

　　尽管有格俄局部战争的影响，但中国的外部环境的基本格局未变 ：

　　一是中国与世界主要大国关系总体相对稳定的态势未变。

　　中美关系保持基本稳定并有所发展，中俄战略协作稳步推进，中日关系进一步改善，中欧关系斗而不破。中共高层的频频外交活动，进一步巩固了中国与世界各大国的关系。

　　二是中国周边环境继续处在历史较好时期的基本特点未变。

　　上半年周边部分国家（巴基斯坦、蒙古、尼泊尔等）出现政局动荡，越南等国爆发经济和金融危机，缅甸仍是国际关注的地区热点，均是值得关注的不安定因素。但另一方面，周边环境也出现不少积极态势。六方会谈与朝核问题取得新进展，中日达成东海合作共识，上海合作组织、大湄公河次区域经济合作等多边合作健康发展，加上台海形势缓和，中国大陆周边大体处在喜忧参半，局部问题多发，总体缓和未变的局面。

　　三是广大发展中国家在中国外交中的基础地位未变。

　　发展中国家内部的分化，使中国与发展中国家的关系面临不少新问题，开展合作的成本增大，同时面对西方某些势力的离间和挑唆。若处置不当，容易在具体问题上引起一些发展中国家的不满。然而，中国与发展中国家的合作基础总体上稳固。上半年在涉藏、涉奥运等一系列重大问题上，发展中国家对我国的支撑作用没有改变。

　　四是当前中国发展环境虽然面对新的压力和问题，但中国发展仍处在重要战略机遇期的基本大势未变。

　　相对于世界和平、发展、合作与世界格局变化的主流趋势，当前世界经济政治出现的对中国发展不利的因素仍是局部性的问题。只要谨慎应对，妥善把握，借奥运会在北京举行的难得机会,充分利用东道主的身份加强与西方国家的奥运外交，外部环境机遇大于挑战的局面就能得到长期维持。