南海西北隅，北部湾的中心位置，有一座富饶美丽的海岛！位于海南岛与越南的中间，战略位置极其显要。

这就是白龙尾岛。

白龙尾岛是南海诸岛中最大的，面积达9.96平方公里，是太平岛的2倍，永兴岛的4倍。与其它南海诸岛不同的是，其他岛屿都是珊瑚岛，而白龙尾岛则是大陆岛，上面有山川河流，茂密的森林！相对于西沙，白龙尾岛更适合居住。

该岛在历史上一直由中国实际控制，清代中法战争后被法国殖民者占领。1955年7月，中国人民解放军解放该岛，到1957年3月交给越南。这期间，该岛在行政上隶属广东省海南行政区儋县，设立有“儋县人民政府浮水洲办事处”，区级行政单位。同时设立有党的基层组织“中共儋县委员会浮水洲工作委员会”和驻军单位“中国人民解放军海南军分区浮水洲守备大队”。银行、供销社、小学校、渔农生产合作社等，均使用浮水洲名称。

随着美越战争的爆发，越南不得不寻求中国的支持。

为了给海防和河内的的防空增加预警时间,必须有一个好的战略纵深！白龙尾岛是一个不错的选择。在该岛上设置雷达、防空阵地、通讯站等，就象中国军队进入越南后都伪装成越军一样。毫无疑问，只有这个海岛成为越南领土，才能有效避免中美直接军事对抗。最终，毛泽东同意把白龙尾岛划入越南领土。

中国的大国风范仅在毛泽东提出的“万里长城今尤在，不见当年秦始皇”话中！

或许是海洋意识进步的原因，中国多次提出收回白龙尾岛的管理权。不过，送出去的东西如泼出去的水易放难收！考虑到既得的巨大利益，越南也多次拒绝中国的正常要求。说越南无耻而朝自己脸上贴金吗？值得讨论。

相对中国，越南是聪明的。

1974年，越南首先提出来和平谈判。1973年12月，当时的越南政府想将北部湾地区的第一批勘探区域权力批准给意大利石油公司，越南考虑到中国的敏感性，故建议中国举行北部湾的划界谈判。1974年1月18日，中国答复同意谈判，越南当时应中国政府要求暂停了和第三国石油公司进行的勘探谈判。1974年8月15日，中越双方在北京举行第一轮谈判。

1991年两国关系正常化之后，中越双方都认为有必要尽早解决包括北部湾在内的边界问题，成立了包括外交、国防、渔业、测绘、地方政府等部门组成的政府边界谈判代表团，启动北部湾第三次划界谈判。从1992年到2000年，双方共举行了7轮政府级谈判、3次政府代表团团长会晤、18轮联合工作组会谈。

2000年12月25日中越双方签署北部湾划界协定的同时签订了中越北部湾渔业合作协定。之后又经过3年谈判，2004年4月29日，中越双方在北京签署了渔业合作协议的补充议定书。根据渔业协定，划定了面积达3万多平方公里的跨界共同渔区，两国渔船都可以进入，时限为15年，此外在共同渔区以北又划出为期4年的跨界过渡性安排水域。允许两国渔船进入作业。

整个谈判到此结束！也就是说，经过几代人长达27年的努力终于把白龙尾岛送给越南。

从此，中国开始“替越南行道”！中国严令禁止本国渔船在白龙尾岛周边15海里范围内捕鱼。

与此相对，中国的南海资源正在被越南积极蚕食。

面对越南在南海明目张胆的动作，中国最终还是选择继续韬光养晦！这跟先前送白龙尾岛给越南有没有关系呢？既然能轻松送给别人土地，那越南在南沙的事实存在有什么不可解释的呢！

大国风度，中国。

北部湾划界对中国的影响：（2007年数据）

●协定生效后，北部湾全湾12.8万平方公里的海域，广东省主要是湛江市将减少传统作业渔场3.2万平方公里，占传统作业渔场的50%。 

●广东省常年在北部湾中心线以西生产的6000艘渔船(主要是湛江市)将被迫退出，每年减少产量32万吨(其中湛江占22万吨)，渔业经济损失17亿元，后勤损失10亿元。 

●中国在北部湾沿湾地区大约有70万—80万渔民，划界后有很多渔民因为生计问题，弃船上岸转行。

●原来在北部湾中心线以西生产的渔船将全部压回线东生产，渔业资源争夺将进一步加剧、恶化，近海资源状况将变得更加严峻；渔船作业密度加大，作业纠纷、生产安全及涉外事故等问题会增多，加大了渔业管理的难度。

发生在北部湾的故事：

○1992年12月6日，儋州06002船在北部湾533海区捕鱼时，遭越军抓扣。越军没收我渔船起网机等生产工具，抢走鱼货及私人现金。经济损失7万元。 
　　○1993年2月9日，临高12169、12150、12001、12162、12002、12163等六艘渔船在北部湾338海区捕鱼时，遭越军三艘军舰抓扣。62名渔民均遭越军殴打，船员杨文庆被打伤。越军没收我渔船流刺网1600张，起网机6台，蓄电池6块，抢走渔民全部生活用品，并对每艘渔船罚款5．76万元。我渔民直接经济损失100余万元。 
　　○1993年3月17日，临高03108船在北部湾北纬18° 23′、东经108° 捕鱼时，被越军抓扣。越军抢走渔民全部生产工具和生活用品，并罚款3万元。该船直接经济损失10．5万元。 
　　○1993年3月27日，临高11010船、海渔12109船在北部湾534－8渔区捕鱼时，遭越军抓扣。越军没收我渔船生产用具，每船罚款6万元。我渔民直接经济损失27．5万。 
　　○1993年6月10日，临高11329、临高11030船在北部湾487－5渔区捕鱼时，遭越军抓扣。越军没收全部生产工具，并对11329船罚款5万元，11030船罚款4万元。两船直接经济损失18．6万 
元。 
　　○1993年12月27日，临高03026、03106、12145、11092、11135船，琼渔12208船，海渔12234船，在北部湾441－4渔区捕鱼时，遭越军抓扣。越方通过广西壮族自治区党委五处一办中介，每艘渔船付款6．7万元人民币后才赎回渔船。琼渔12208船无钱交付，被越方没收。直接经济损失共计101万元。

○1995年5月6日，琼海00339船在南沙南薇滩海面(北纬7°50′、东经111° 44′)捕鱼时，被越军19号供给船抢走海参等一批鱼货，价值8万元。 
　　○1995年5月17日13时，临高03013船在北部湾442－1渔区航行时，造一艘越军炮艇开枪射击，渔民黄 五腿部中弹。越方7名无标志持枪人员登我渔船，抢走保险箱一个，对讲机两部，电 
泵一个，风布两块，手表一只，共计6000多元。 
　　○1995年5月31日，儋州00513船在北部湾442渔区捕鱼时，被越军开枪追赶，并被越军抓扣，拖往越南吉婆岛。越军抢走生产工具和鱼货，经济损失2．8万元。6月6日我渔船返琼。 
　　○1995年5月17日，临高11363、05023船和海渔12107船三艘渔船在北部湾北纬19° 18′、东经107°10′海面生产时被越军抓扣，我三艘渔船生产工具、鱼货等物资被越军没收，并对我每艘渔船罚款4400美元。经济损失共计55万元。我三艘渔船于6月11日交付罚款后于18日被越方放行返琼。 
　　○1995年5月12日，儋州11036船在北部北纬20° 20′、东经107° 35′海面上生产时，被越边防 军抓扣，越军没收我渔船生产工具，鱼货等生产、生活用品，经济损失3.3万元，其后越方将我渔船及其人员放行返琼。 
　　○1995年9月4日，我省琼渔12114、海渔12123船在北部湾北纬20° 35′、东经107° 49′海面生产时被越军抓扣，我两艘渔船及其23位渔民至今未归。　　 
　　○1995年9月5日，儋州17007船在北部湾北纬19° 47′、东经107° 58′航行时，遭一艘越军武装船追赶射击，当场打死我渔民吴大儒、李小三，打伤渔民李镇杰(重伤)、符战义(轻伤)。

1991－1994年5月，海南省渔船在北部湾捕鱼，遭到越南及不明国籍的海盗船袭击110起，渔船141艘次，死亡渔民1人，受伤2人，直接经济损失819万元。其中被越军抓扣事件12起，渔船30艘，渔民286人，经济损失401万元；被越军和海盗船枪击事件2起，渔民死1人，伤2人，经济损失3万元；被不明国籍没有船号的海盗船抢劫事件96起，渔船109艘，直接经济损失417．2万元。如果再加上广东、广西两省的统计数字，会更加触目惊心。